Le 5 février 2010, une nouvelle étape a été franchie dans le processus d'élaboration du plan national « Restaurer la nature en ville » (engagement 76 du grenelle de l'environnement). Sept mois après la conférence de lancement en juin 2009, les travaux des 4 ateliers thématiques (1) mis en place l'automne dernier ont été présentés à l'ensemble des participants de la démarche.

200 propositions à hiérarchiser. Les 4 ateliers thématiques ont formulé 200 propositions. Parmi les priorités, la recherche d’une plus grande cohérence entre les politiques urbaines et écologiques se distingue : plusieurs propositions sont faites en vue de la mise en œuvre des futures trames vertes et bleues (proposition visant à les rendre opposables aux documents et actes d'urbanisme), de l’intégration de la nature dans les documents d’urbanisme (proposition de remplacement du PLU par un plan local d'aménagement et de gestion de l'espace – PLAGE). L'instauration de nouveaux indicateurs, tels que le taux d'imperméabilisation communal ou encore le coefficient de biotope (indicateur de biodiversité) par surface, font également l'objet de propositions pour une prise en compte dans les politiques et documents d'urbanisme. La pérennisation des espaces naturels et de l’agriculture périurbaine, la notion de solidarité écologique sont d’autres thèmes développés par les groupes. Un comité de pilotage va être constitué pour mener le travail de hiérarchisation et de mise en cohérence de ces propositions en vue de la finalisation du plan d'action prévue pour la fin du premier semestre.

Un nouveau regard sur la nature et sur la ville. La conférence de restitution a été l'occasion pour les intervenants de préciser et de développer les enjeux stratégiques des nouvelles approches de la nature dans la ville. La secretaire d'Etat à l'Ecologie, Madame Chantal Jouanno, a mis en évidence la responsabilité particulière des générations actuelles à l'égard de la biodiversité. Elle a souhaité que le plan d'action en faveur de la nature en ville puisse être lancé la plus rapidement possible autour de mesures très opérationnelles. Elle a indiqué que certaines propositions pourraient être examinées à l'occasion de la discussion de la loi Grenelle 2 au printemps prochain. Les présidents des 4 ateliers thématiques (2), quant à eux, ont tenu à rendre publique une déclaration commune dans laquelle ils appellent à refonder l'idée de la ville et donc la manière de la fabriquer grâce à l’intégration du vivant et des services écologiques de la nature. Selon ces représentants issus de disciplines très diverses (architecture, urbanisme, économie, paysage, écologie), la ville est à concevoir comme un système ouvert collaborant avec les milieux naturels, aménagés ou cultivés qui l'entourent. Cette orientation nécessite d’une part, de rompre avec des politiques construites trop exclusivement en référence à l'urbanisation, et d’autre part, la mise en place de nouvelles gouvernances et solidarités entre l'urbain et le rural. Ils soulignent le caractère stratégique de la mise en œuvre de la trame verte et bleue et de l’affirmation de politiques foncières ambitieuses.

La nature comme source d’innovation. La table ronde composée d'acteurs des politiques de la nature en ville a été un autre moment fort de la conférence. Les intervenants ont mis en lumière le potentiel d'innovation technologique, économique et sociale de la nature, à travers des exemples de phytorestauration (technologies utilisant la nature comme agent de traitement des pollutions de l’eau, de l’air et de sols), d'agriculture périurbaine ou encore d'inventaires de biodiversité. Les participants ont appelé à stimuler cette innovation liée à la nature et ses ressources, allant jusqu’à évoquer la nécessité de ruptures (normes, métiers,…) afin de faire émerger une nouvelle économie et une nouvelle ingénierie de la nature.

Pierre-Yves Le Foll

(1) Atelier 1 : fonctions écologiques de la nature en ville et qualité de vie, atelier 2 : eau, nature et ville, atelier 3 : formes de villes, échelles de territoires, trame verte et bleue, atelier 4 : économie de la nature en ville
(2) Robert Barbault, Directeur du département écologie et gestion de la biodiversité au Muséum national d’histoire naturelle ; Nathalie Blanc, Directrice de recherche au CNRS ; Frédéric Bonnet, Architecte et urbaniste ; Bernard Chocat, Directeur de laboratoire et professeur à l’INSA de Lyon ; Vincent Graffin, MNHN ; Thierry Lavergne, élu, paysagiste et urbaniste, président du Triangle vert ; Jacques Weber, économiste au CIRAD.