Le 8 juillet dernier, les partenaires de Teddif, l’IAU Ile-de-France et Ekopolis ont organisé une journée technique « Comment concevoir des quartiers durables en Ile-de-France ? Enjeux, méthodes et leviers » L’occasion pour les organisateurs présenter aux 120 participants les enjeux franciliens et l’offre régionale sur les quartiers durables.

Les enjeux spécifiques franciliens. En s’appuyant sur une analyse cartographique, Vincent Fouchier, directeur général adjoint de l’IAU en charge du SDRIF, a présenté les principaux enjeux franciliens, qu’il convient de prendre en compte dans les projets d’aménagement :

- La maîtrise de la consommation d’espace et la densification. L’ensemble des espaces dont les quartiers sont interpellés pour stopper l’étalement urbain et garantir les continuités écologiques. Il faut agir sur l’habitat mais aussi les services, les commerces, les bureaux. L’augmentation des personnes seules, le vieillissement de la population et l’évolution des modes de vie impliquent des réponses nouvelles vers des logements plus modestes notamment dans les quartiers périphériques de l’agglomération.

- L’énergie, le climat. Les quartiers doivent d’une part répondre à des objectifs du lutte contre le réchauffement climatique – maîtrise des consommations, valorisation du potentiel francilien (géothermie, éolien solaire) – mais aussi être adaptés au réchauffement climatique. 100 millions de km sont parcourus chaque jour par les voyageurs automobiles et en majorité pour des déplacements domicile-travail. Les quartiers doivent privilégier une forme de développement urbain dense pour favoriser la proximité et ainsi réduire les déplacements et la place de la voiture. Un quartier durable devrait préférentiellement être situé à proximité d’une gare, d’une ligne de transport structurante.

- Gouverner, planifier, concerter. « Une somme de quartiers durables ne fera pas une métropole durable ». Il est essentiel de trouver des interfaces entre les enjeux régionaux et locaux pour garantir un système cohérent au niveau régional (demande de logements, continuités écologiques, cohésion territoriale et sociale…). Par ailleurs, la concertation et la pédagogie s’avèrent indispensables pour changer les représentations, sur la densité par exemple, et modifier les comportements.

- Réduire les inégalités, les risques et les nuisances. Il convient d’agir sur les territoires qui cumulent les inégalités territoriales, environnementales et sociales (bruit, risques d’inondation, carence en transport en commun, en espace vert…). Il faut promouvoir une organisation urbaine anticipant les mutations énergétiques et climatiques, les risques d’inondation…

Des dispositifs d’accompagnement. Pour aider les collectivités à concilier l’ensemble de ces enjeux dans la conception d’un quartier durable les instances publiques telles que l’Ademe, le Conseil régional ou la Préfecture de Région ont développé des dispositifs de soutien. Si tous ont pour objectif de favoriser la création de quartiers durables pour faire levier sur le reste du territoire, chacun de ces acteurs exprime à travers son soutien ses priorités à adapter au niveau local :

- « Faciliter la prise en compte de l’environnement dans les projets d’aménagement afin de développer des espèces économes en ressources, en déplacement, en gestion… » pour les Approches environnementale de l’urbanisme proposées par l’Ademe.

- « Agir en premier lieu sur le logement en finançant les écoquartiers de 1000 logements » avec l’opération Ecoquartier soutenue en 2009 par l’Etat dans le cadre du CPER 2007/2013.

- « Favoriser la cohérence territoriale, répondre à la crise du logement et aux enjeux de mixité sociale, organiser la mixité des fonctions et la compacité, intégrer la qualité environnementale, faire évoluer les pratiques urbaines » tels sont les principaux objectifs de l’appel à projets Nouveaux quartiers urbains lancés en 2008 par la Région.

Plus récemment, l’union régionale des CAUE d’Ile-de-France, l’Ademe, l’Arene, la Diren, la DREIF et le Conseil régional, se sont associés pour créer Ekopolis, un pôle de ressources destiné à accompagner et encourager la mutation des pratiques professionnelles de l’aménagement et de la construction sur la voie d’un développement durable. Un guide ressources « Comment concevoir des quartiers durables » réalisé par les partenaires de Teddif sera téléchargeable à l’automne. Ce document a pour objectif d’aider les acteurs de l’aménagement et notamment les collectivités à repérer les organismes ressources pouvant les accompagner dans la prise en compte des principes de développement dans leurs projets d’aménagement. Il regroupe également des éléments bibliographiques, des films et des émissions de radio sur le thème des quartiers durables.

Anne Chobert et Frédérique Dequiedt